【狮山镇】狮山镇城管五年精细化打造广佛副中心

    狮山镇城管五年精细化打造广佛副中心

佛山高新区核心区狮山镇通过深耕精细化管理，推动城管工作创新升级，助推产城人融合

珠江时报记者刘嶒 通讯员李燕丽报道：绿染北江之滨，处处生机勃发。走进佛山高新区核心区狮山镇，这座以现代工业制造闻名并位列中国第二的名镇天蓝地绿、交通发达、生态宜居。徜徉其中，靓丽整洁的市容市貌让人流连忘返，全新的现代城市形态与诗意宁静的城市面貌在这里互相辉映，“产城人融合·广佛副中心”这一战略定位正慢慢从愿景照进现实。

狮山镇智慧城市管理指挥（应急）中心指挥大厅。

五年城市精细管理狮山发生巨变。图为天蓝地绿生态宜居的狮山中心城区风貌。

五年，1826个日夜，佛山高新区核心区狮山镇城管人下足绣花功夫，提升城市精细化管理水平，加快智慧城市建设，开创狮山城市管理工作的新篇章，一座产城人加速融合的广佛副中心正在南海区中部悄然崛起并蓬勃发展。

精扫细保

执法整治全面升级市容市貌焕新颜

去年12月中旬，从兰州来狮山旅游的罗敏凤游完南海中央公园后，没有急于回到酒店，而是走进了狮山的街巷。沿着博爱路宽阔的马路前行，如洗的街道上，共享单车、花廊、垃圾桶次第排放，榕树枝繁叶茂，仿佛撑开的一把把绿色大伞，把整条街搭成林荫大道。

罗敏凤走进园丁南村，“太美了，想不到老院落也能妆扮成‘花园洋房’！”望着眼前的一切，她不由得感叹，在一些城市，主干道和小街小巷会是不同的景象，而在狮山，旧城区的小巷都很美！

在这“表里如一”的市容市貌背后，正是狮山城管人兢兢业业的精细整治。可以说，狮山每个崭新的一天，都是由城管人唤醒的。风霜雪雨、烈日骄阳，无论何时何地，环卫工人马甲上的那一抹橙黄，都在述说着佛山高新区核心区狮山镇在追求靓丽中阔步迈进的希望。

当回首五年来城市管理攻坚历程时，狮山镇副镇长麦永维总是有一种特别的情怀和感慨。当问及城管工作给他最深的感受是什么时，麦永维毫不犹豫地回答：“汗水、奉献。”

过去五年，一项项行动铭记着狮山城市管理者辛劳的汗水和城市发展的笃定足音。着力治“脏”，大力开展建筑外立面规划改造，美化城市视觉环境。先后完成禅炭路松岗段外“以旧改新”立面提升工程、罗村桂丹路外立面沿街景观综合整治工程、桂和路、佛山大道、博爱路的市政绿化、设施工程提升工程、松岗工业大道沿线广告牌、店招及市政环卫升级改造工程。

着力治“乱”，在流动摊贩整治方面坚持疏堵结合，通过事前、事中、事后全程精细化监管，加大对流动摊档的整治力度，并在小塘管理处的小塘永安路、官窑凤源西路、商业大道、罗村甘桥路均设立了小贩临时摆卖点，用于规范及疏导小贩乱摆卖问题。

着力治“差”，严格执行区户外广告管理办法和相关户外广告设置规范，引导户外广告规范发布和科学设置，净化城市空间景观，并于2013年打造了南海区首条广告牌示范路丽怡路、核心商圈广告牌示范区、松岗龙头市场、显子岗市场外围等广告牌提升工程。

着力治“陋”，以松岗田心旧村和小塘园丁南村为改造提升示范点，打造城中村、旧居民社区城市管理示范项目推动城市管理向村居延伸，美化村容村貌，不断净化城市环境，提升城市品位。

着力治“尘”，各部门群策群力，从严治理，建设、施工单位自我监督，镇渣土办通过加强重点路段监控、“白+黑”、“5+2”不间断巡查、加强重点企业监管、建立有奖举报制度等方式，使扬尘得到有效治理。

“天蓝水碧空气清新，越来越美，越来越宜居。”如今，这不仅是狮山人的切身感受，也是许多和罗敏凤一样来此观光兴业者的直观印象。

五年来，大到整座城市，小到一条街巷，无不呈现出崭新面貌，市民身边发生的一点一滴变化，都在诉说着狮山的美丽蜕变。走在狮山城区的道路上，人们无时无刻不在为它的整洁而赞叹、为它的翠绿而陶醉、为它的有序而动容，这座城市的骨子里，已经镶刻进了文明的内涵。

市民点赞五年城市蝶变

◎摄影爱好者李伟洪

感觉狮山非常宜居，城镇化建设发展速度较快，前些年，狮山高楼大厦不多，交通也不太方便，比如湖景湾对面，都是些小山岗，显得有些荒凉。近年来，城镇化发展迅速，湖景湾沿湖建有公园，天然美景得到保护，原来的植被都被保留了下来。近年来，政府管理得力，环保、公安等部门工作成效明显，河水变得清澈，居民在狮山生活有安全感。

◎狮山企业老板申兵

近些年城市发展日新月异，商业日趋繁荣，空气清新，有很多绿化带，城市配套日益完善。之前一些工业园区给人感觉荒无人烟，现在工业园有了上下游产业链企业，配套设施完善。政府工作效率高，企业有奔头。

◎志愿者李明英

狮山对市容市貌以及城市形象非常重视，尽职尽责的城管、市政工作人员，不计日夜为美丽狮山作出贡献。城市绿化覆盖面广，南国桃园和孝德湖等都有良好的绿色人文景观，非常适合居民休憩活动。公共环境的改善使狮山更宜居，对于在本地工作生活的人来说，这就是真正的“产城人融合”。

数读五年城管

清无工作

五年来，镇办及成员单位共牵头组织专项行动1346次，出动15075人次，出动3990车次。补办企业6238家（次），取缔6822家（次），处理投诉1684宗。

整治市容

2012年至今，镇城管部门教育劝导占道经营行为15000宗。责令整改户外广告牌5000宗50000多平方米。教育劝导乱丢乱倒近1000宗。教育劝导乱张贴2500多宗。教育劝导乱穿行3000多宗。开展综合执法大行

动250多次。

智慧中心

2012年至今，狮山镇数字城管系统受理案件共13489宗，运行至今，狮山智慧城市管理指挥（应急）中心年均受理公众投诉案件近5000宗，完成率

达92%以上，信息采集员年均上报案件近9000宗，

完成率达99%。

精细管理

构建大城管格局提升城市管理效能

夜幕降临，渣土车在佛山高新区核心区狮山镇街头往来。和以往不同的是，这些曾拖着黑尾巴带泥上路的车辆，变得干净了，漏撒现象也比以前减少了。这与狮山城管持续大规模地进行渣土车整治密切相关：近日，狮山城管办牵头组织城管、交管、环保等部门开展渣土运输和工地整治行动。这场雷厉风行整治渣土车的行动，成为“大城管”格局建立的一道缩影、一个延续。

基础夯实，自可聚沙成塔。责任到人，才能众志成城。精细化管理的理念，同样要落实到“人”上。2012年，狮山镇由镇内14大办局和主要内设部门组成镇“加强城市管理委员会”，由镇长担任城管委主任，分管城管的副镇长担任执行副主任，相关部门联动的“大城管委”工作体制机制。镇城管委通过召开联席会议、不定期走访的形式研究决定城市管理重大复杂问题，各部门、各单位牢固树立全镇一盘棋的思想，确保城市管理领域内的各项工作纵向到底、横向到边，“大城管”的工作理念更加深刻。

五年来，佛山高新区核心区狮山镇“大城管”的基调逐渐成型，辖区的城管工作，正在化“独角戏”为“大合唱”，开启“曲高和众”的生动局面。

不仅如此，2013年以来，狮山镇城管部门与公安部门强强联手、紧密合作，多次开展联合行动。2014年4月，狮山镇城管委正式设立“城管警务室”，搭建城管、公安联合执法的平台，进一步促进城市管理执法与公安保障作用的有机结合。同年12月，狮山镇正式成立综合执法大队，从环保、国土、城管等部门抽调骨干人员常驻办公、联合执法，完善“一大队四中队”管理架构，探索建立综合执法、综合治理的长效机制。2016年，辖区更是拟定城管线的职能、人、财、物下移至各管理处的调整架构方案，将城管中队日常管理下放各社会管理处分管，更紧密地配合各管理处的工作，组建“上精下实”的团体格局。

5年时间，秉承着“大城管”的工作理念，佛山高新区核心区狮山镇不断完善队伍建设，并以加强城市管理为契机，开展专项整治工作50多项，将专项整治与日常整治融合为一。“大城管”格局快速而坚实地搭建起来，政府有形之手、市场无形之手、市民参与之手同向发力，实现的是城市共治共管、共建共享，增强的是全体居民的获得感和归属感。

精心打造

优化数字设备科学管理城市

“我要投诉！狮山官里路北大塘7号旁，有棵大树未修剪，给来往的行人和车辆带来安全隐患！”2017年11月10日上午，狮山镇智慧中心坐席员收到一个紧急投诉电话。智慧城管工作人员快速受理，在确认信息无误后立案，并立刻通知市政部门到现场处理，工作人员迅速到场将这棵大树上的枯枝、枯叶清理干净。

“问题已处理，请结案。”当天下午，狮山智慧城市管理指挥中心的城管工作人员收到反馈，经信息采集员核查无误后，点击“结案”键，案件在一天之内圆满办结。这样的情景，几乎每天都在狮山智慧城市管理指挥（应急）中心上演着。

工欲善其事，必先利其器。打造精品城市，在把队伍建设好之外，更要依靠高效便捷的管理手段，面对千头万绪的城市管理工作，佛山高新区核心区狮山镇不断创新城市管理模式、完善城市管理机制，重点加强“数字城管”平台建设，以信息化推动城市管理再升级、更精细。

2011年，狮山镇智慧城市管理指挥（应急）中心正式成立，其数字考评中心通过多种渠道收集社会管理问题，完成立案、处置、核实、评价等流程，以“大数据”优势，高效快速解决各类城市管理问题。截至目前，该中心已覆盖辖区300多平方公里，实现狮山市容秩序、环卫保洁、市政设施、园林绿化、管线井盖等问题的全覆盖。

值得一提的是，作为首批推进“网格化治理”的镇街，佛山高新区核心区狮山镇利用“1心9部门16系统”的深度融合，形成一条“多网融合，品质治理”的特色之路，实现网格化治理全覆盖。每天，网格巡查员根据任务清单展开巡查，对发现的问题进行处置，并通过“佛山城管随手拍”app上传至社会治理网格化平台，而现场无法处置的事项，网格长将转交处置员跟进，如果依然无法处置，则上传至智慧中心，派给相关职能部门跟进。

聪者听于无声，明者见于未行。在利用信息化手段处理案件的同时，狮山城管还通过科技化手段，采集城市管理工作中发生的各类部件、事件问题，作为数字城管系统正常、有序、高效运转的重要保障。

例如为加强对环境污染高发地的监控，佛山高新区核心区狮山镇于2015年初在各个治污治违及黑点工地安装了30个3g视频监控摄像头，2016年再增加投入新置10个4g视频监控摄像头，2017年将左右3g视频监控摄像头的传输方式全部升级为4g传输方式。此外，指挥中心创新利用无人机与车辆采集信息，逐步完善辖区监控系统。

据统计，运行至今，狮山智慧城市管理指挥（应急）中心年均受理公众投诉案件近5000宗，完成率达92%以上，信息采集员年均上报案件近9000宗，完成率达99%。

尽管前期成绩斐然，未来更需厚积薄发。佛山高新区核心区狮山镇正迎来新一轮高速发展期，城市面貌日新月异的狮山，狮山城管人正朝着打造“品质狮山”的目标，不断强化城市的精细化管理服务，继续昂首前进。

图片：通讯员提供